Антикорупционен Фонд: „Дни преди обявяването на извънредното положение в държавата, Българската агенция по безопасност на храните (БАБХ) отново е взела решение да плати милиони за изгаряне на животински трупове на фирма със съмнителен капацитет да извърши възложените услуги.
Според анекс към договор от 01 април 2019 г. подписан на 6-ти март тази година, дружеството „Еко БГ-СЖП“ ООД ще получи още почти 13 млн. лв. Анексът е подписан след като за изминалите 12 месеца фирмата е усвоила отпуснатите на 01.04.2019 г. 8.76 млн. лв., а за периода март 2018 г. – март 2019 г. е усвоила други над 10.14 млн. лв.
Договорните отношения между БАБХ и „Еко БГ-СЖП“ ООД, както и друга облагодетелствана фирма, „Син кръст 2016“ ООД, са обект на разследване на Фондация „Антикорупционен фонд“ (АКФ) и журналистката Генка Шикерова още от август миналата година. Още тогава авторите на разследването алармираха:
- за нарушения на Закона за обществените поръчки, свързани най-вече с многократното сключване на анекси и възлагане на допълнителни услуги по обезвреждане на едни и същи фирми без спазване на законовите изисквания, незаконно намаляване на гаранциите на изпълнителите по договорите, както и припокриване на договори, така че фирмите да получават средства по два едновременно действащи договора за едни и същи територии.
- за невъзможност от страна на двете фирми да обработят количества трупна маса и отпадъци, оправдаващи получените суми по сключените договори от 01.03.2018 г. до момента
- за сериозни рискове за общественото здраве, животновъдството и околната среда.
Още през август миналата година АКФ подаде сигнал до Агенцията за държавна финансова инспекция (АДФИ). От АДФИ ни информираха, че започва инспекция по подадения от нас сигнал и по искане на Специализирана прокуратура.
Подписаният през март тази година анекс означава, че „Еко БГ-СЖП“ вече е усвоило сумата от 8.76 млн. лв., която е била отпусната за периода до края на 2020 г. Остава отворен въпросът как фирма с една мобилна инсталация с капацитет да изгаря 8 тона отпадъци на денонощие е могла да обработи средно по над 19 тона на денонощие, нужни при непрекъснат цикъл на работа за да се оправдае заплатената от държавата сума по договор от 1-ви април 2019 г.
„Установените несъответствия не са нищо ново“, каза Бойко Станкушев, директор на АКФ. „Очевидно е, че въпреки предприетите от АКФ действия и въпреки кадровите смени в ръководството, БАБХ продължава да прилага същите порочни практики и то спрямо същите облагодетелствани изпълнители.“
„Докато изчаквахме резултатите от обявената проверка на АДФИ, възложена по наш сигнал и по искане на прокуратурата, успяхме да получим и анализираме официални данни за плащания към „Еко БГ-СЖП“ и „Син кръст 2016“ за периода март 2018 г. – май 2019 г.,“ каза г-н Станкушев.
Информацията беше получена по съдебен път след отказ на БАБХ да уважи заявление за достъп до публична информация и последвало решение на Административен съд София град.
„Получената по разпореждане на съда информация потвърждава съмненията изложени в сигнала ни от 2019 г. за истинността на подадените към БАБХ данни и на основанието, на което са заплатени милиони към две частни дружества,“ каза г-н Станкушев. „С тревога отбелязваме, че явно порочната практика продължава и през 2020 г.“
Малко над 20 млн. лв. е платила държавата в периода март 2018 г. – май 2019 г. за изгаряне на животински трупове и отпадъци на двете частни дружества. Според данните предоставени от БАБХ, за договорния период дружествата са декларирали общо 14 368 тона изгорени отпадъци – 5 942 тона от „Еко БГ-СЖП“ и 8 426 тона от „Син кръст 2016“.
За „Еко БГ-СЖП“ пиков е март 2019 г. когато са декларирани за изгорени 659 тона, или средно по близо 33 тона на ден. Съгласно документацията по обществената поръчка, обаче, фирмата разполага с една мобилна инсталация с капацитет от 8 тона на ден.
За „Син кръст 2016“ юни 2018 г. се оказва най-силен период. По документи са изгорени 1 337 тона, или средно по 63.7 тона на ден. Фирмата, със собственици Янка и Борислав Лазарови, разполага само с две инсталации с капацитет общо 16 тона на ден. Според медийни публикации, Борислав Лазаров е бил управител на „Волф-96“, както и на фирмата-концесионер „Новера“ по времето на кризата с боклука на София.
АКФ има сериозни съмнения дали документираните количества животински отпадъци реално са били обработени от двете фирми.
Съмненията ни споделиха и представители на единствените за България екарисажи за изгаряне на животински трупове и отпадъци във Варна и Шумен.
За периода август 2016 г. – август 2017 г. Екарисаж – Варна ЕООД е обслужвала 13 области в България и е обработвала средно по 400 тона на месец, каза Георги Недев, главен икономист в предприятието, което има капацитет от 60 тона дневно. По време на една от най-големите епидемии от син език в страната, през август и септември 2014 г., фирмата е обслужвала 10 области и е преработвала средно по 600 тона месечно.
Представител на „Брамас 96“ АД каза, че за 2017 г. фирмата е изгаряла средно по 309 тона месечно, обслужвайки 15 области. Капацитетът на предприятието е 122 тона за 24 часа.
Възниква въпросът как съоръжения с многократно по-малък капацитет от този на екарисажите са могли да обработят декларираните количества. Възниква и въпросът за адекватността на действията на БАБХ по овладяването на болестите чума по дребни преживни животни, Африканска чума по свинете и Инфлуенца А по птиците – именно тези епидемии агенцията е посочила като причини за сключване на анекси към договорите с двете фирми с инсинератори. В същото време, по данни и на БАБХ, на „Еко БГ – СЖП“ и „Син кръст 2006“ не е възлагано обезвреждане на животински трупове и други отпадъци от тези епидемии. БАБХ твърди, че труповете и отпадъците от епидемии са заравяни в земята, без да аргументира избора подобен метод за обезвреждане, при наличие на сключени договори за обезвреждане за десетки милиони.
АКФ напомня и за изискванията на Закона за
ветеринарно-медицинската дейност и Закона за околната среда и водите, според
които мобилните инсталации за изгаряне на животински отпадъци се регистрират в областните
дирекции по безопасност на храните и се вписват в национален регистър на
обектите и инсталациите за обезвреждане. Считано от февруари 2018 г. този
регистър следва да е електронен и публичен, общодостъпен на сайта на БАБХ.
Подобни инсталации подлежат на контрол по редица параметри с цел да се контролират
вредни емисии и да се минимизира риска от замърсяване на подпочвените води,
почвите и атмосферния въздух.
Считано от 24.09.2019 г., със заповед на премиера Борисов, Изпълнителният директор на БАБХ инж. Дамян Илиев и зам. изп. директор доц. д-р Тодорка Янковска-Стефанова са освободени и на тяхно място са назначени проф. Паскал Желязков (Изпълнителен директор) и д-р Марияна Шумова (зам. изп. директор).“
